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Calogero Morreale

LA PARABOLA DEL SERVIZIO DIGHE A VENT’ANNI DALLA LEGGE SULLA DIFESA DEL SUOLO

THE PARABLE OF THE DAMS SERVICE TWENTY YEARS AFTER THE SOIL PROTECTION LAW


In questa relazione viene riepilogato il percorso normativo in materia di dighe le quali, fin dagli inizi del secolo scorso, sono state oggetto di una normativa di settore che nel tempo si è sempre più consolidata e rafforzata nella sua specificità. Contestualmente alla normativa tecnica, questo processo ha interessato l’istituzione governativa deputata al controllo di queste complesse opere di ingegneria civile.
Una svolta fondamentale si è avuta con la legge sulla difesa del suolo in quanto ha focalizzato l’attenzione sui bacini idrografici, quale entità fisica territoriale unitaria, ed ha istituito le relative Autorità preposte alla tutela del territorio tra cui i Servizi Tecnici Nazionali (idrografico e mareografico; sismico; dighe; geologico) presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri.
L’analisi dei successivi provvedimenti legislativi in materia di dighe mette in evidenza la sostanziale continuità con il percorso tracciato dalla legge sulla difesa del suolo fatta eccezione per le norme riguardanti l’assetto dell’Autorità governativa, ricondotta, dopo un travagliato iter, in una struttura ministeriale analoga a quella antecedente la legge in argomento.
Parole chiave: Servizio dighe, Regolamento dighe, Difesa del suolo, Legislazione tecnica.

This report summarizes the law evolution of the dams that, since the beginning of the last century, have been regulated by a sector legislation that has more and more consolidated and gained strengthen in its specificity. Contextually with the technical law, this process has interested the government institution that controls these complex civil engineering works. A fundamental change has happened after the soil protection law because it has focused the attention on the river basins as a physical unitary territorial entity, and it has instituted the relative authorities in charge of the territory protection, including the National Technical Services (hydrographic and mareographic; seismic; dams; geologic) at the Presidency of the Council of Ministers.
The analysis of the subsequent dams laws highlights the substantial continuity with the path that has been outlined by the soil protection law, with the exception of the norms concerning the structure of the authority that, after a complicated procedure, has been reduced into a ministerial structure which is similar to the previous one established by the law named above.
Keywords: Dams Service, Dams Regulation, Soil Protection, Technical Legislation.

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